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辦證“長征路”是近年來備受關(guān)注的話題，也是“放管服”改革著力解決的問題之一。南方電網(wǎng)通過一系列改革措施，將南方五省區(qū)用電報(bào)裝時間縮減了4成以上，申請用電報(bào)裝所需資料也大幅精簡，客戶蓋章由原來的21項(xiàng)減為6項(xiàng)。

改革帶來三大“紅利”：民眾得便利、企業(yè)得效益；電網(wǎng)公司獲得銷售業(yè)績；透明的辦理規(guī)程還促進(jìn)了廉政建設(shè)。

從187天到90天

廣東省佛山市中研非晶科技有限公司今年6月12日向佛山南海供電局里水供電所提出增容2000千伏安的用電申請，22天后，新生產(chǎn)線就通電了。按照以往的速度，可能要到明年才能用上電。

“我們訂單太多，緊急加裝生產(chǎn)線，用電要得急，供電所幫了大忙。”中研非晶科技有限公司總經(jīng)理宗常寶說。

今年4月，國家能源局印發(fā)《壓縮用電報(bào)裝時間實(shí)施方案》，要求全國供電企業(yè)精簡申請資料、簡化業(yè)務(wù)流程，在7月底前將用電報(bào)裝時間在現(xiàn)行基礎(chǔ)上壓縮三分之一以上。

南海供電局里水供電所所長鐘偉君說，南海供電局通過對需要“投資界面延伸”的客戶項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目平均用時187天，時間較長。2016年11月，《縮短10KV業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目建設(shè)周期時間》試點(diǎn)項(xiàng)目啟動，經(jīng)過5個月探索，將項(xiàng)目平均時間從187天降到90.47天。

客戶蓋章由21項(xiàng)減為6項(xiàng)

南方電網(wǎng)公司董事長李慶奎告訴記者，南方電網(wǎng)通過簡化流程、精簡資料等措施，在國家縮短用電報(bào)裝時間三分之一的基礎(chǔ)上，再壓縮11%以上，也就是相比以前減少四成以上。

第一，減少了客戶需要提供的資料。高壓客戶需提交的資料由原來31項(xiàng)減為11項(xiàng)，低壓非居民客戶資料由原來的28項(xiàng)減為5項(xiàng)。客戶蓋章由原來的21項(xiàng)減為6項(xiàng)。除企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等法律效力文本需加蓋公章，其他均以簽名代替。

第二，減少了流程環(huán)節(jié)，縮短報(bào)裝時間。例如，對于普通居民用戶報(bào)裝，取消了竣工檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，僅保留現(xiàn)場勘查和裝表接電，且這兩項(xiàng)工作同步實(shí)施。

第三，加大了投資界面延伸，減輕用戶負(fù)擔(dān)。供電主線路和用戶工廠的用電房之間通常有一段距離，以前這一段由用戶投資建設(shè)。2015年開始，南方電網(wǎng)推行“投資界面延伸”，把這一段改由電網(wǎng)負(fù)責(zé)投資建設(shè)，預(yù)計(jì)2017年將投資約67億元。

南方電網(wǎng)公司總會計(jì)師李文中介紹，經(jīng)過一系列的措施，用電報(bào)裝時間大幅縮減。如普通居民用電報(bào)裝，國家標(biāo)準(zhǔn)辦理時限是7個工作日裝表送電，南方電網(wǎng)是4個工作日內(nèi)；商鋪等低壓非居民客戶國家標(biāo)準(zhǔn)辦理時限是18個工作日，南方電網(wǎng)是8個工作日內(nèi)；而小工廠等高壓單電源客戶，原來建設(shè)時間需半年以上，現(xiàn)在全流程在80個工作日內(nèi)。

“南方電網(wǎng)最新的報(bào)裝管理辦法在南方五省區(qū)內(nèi)同步實(shí)施，為保證改革措施都能落到實(shí)處，公司在加強(qiáng)培訓(xùn)和分類指導(dǎo)的同時，要求各級公司嚴(yán)格執(zhí)行公司制度，嚴(yán)格落實(shí)辦理時限，嚴(yán)禁各行其是?！崩顟c奎說。

一些基層單位還創(chuàng)新開發(fā)出專用APP保證“限時辦完”。廣州黃埔供電局副局長龐建軍說，廣州研發(fā)出一個專用APP實(shí)時監(jiān)控全市用電報(bào)裝辦理情況，每個區(qū)局班長以上的工作人員都能查到是否有新申請單進(jìn)來、各個項(xiàng)目進(jìn)度情況等。APP通過監(jiān)控進(jìn)度、催辦提醒，并對各區(qū)完成率、超時率等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和排名，并且納入年終考核獎懲中。

改革多方共贏

“限時辦”的改革措施，讓一些基層人員坦言工作壓力比以前大了。但更多的人認(rèn)為，這是一場“三贏”的改革。

龐建軍說，改革后客戶從申請到用上電的時間大大縮短，不僅讓民眾和企業(yè)辦事更方便了，還給企業(yè)創(chuàng)造了效益。捷普電子（廣州）有限公司申請新增9000千伏安的供電容量，公司給供電局專門來函希望能在9月15日前通電，并且將停電接電安排在星期日，因?yàn)橥ｋ娨蝗諏p失2000萬元。供電局通過多方協(xié)調(diào)，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利，可以在“時限”前完成。

在給企業(yè)創(chuàng)造效益的同時，電力系統(tǒng)也能“增工擴(kuò)銷”。鐘偉君說，中研非晶科技有限公司的新增用電通電后，每個月電費(fèi)從60萬元增長到139萬元，增加了里水供電所的銷售業(yè)績。

對每個環(huán)節(jié)規(guī)定日期并且“限時辦理”，還促進(jìn)了廉政建設(shè)。龐建軍說：“以前沒有這么透明和細(xì)致的規(guī)定，存在一些‘送禮就辦得快一點(diǎn)，不送禮就辦得慢一點(diǎn)’的情況，現(xiàn)在各個環(huán)節(jié)時間都規(guī)定死了，減少了‘亂伸手’的機(jī)會。”（新華社記者 吳濤）