2017年3月22日,國資委黨委、中央紀(jì)委駐國資委紀(jì)檢組召開案件通報(bào)會(huì),對近期查處的中國鐵路物資(集團(tuán))總公司(以下簡稱中國鐵物)、中國冶金科工集團(tuán)有限公司(以下簡稱中冶集團(tuán))兩起國有資產(chǎn)重大損失案件進(jìn)行通報(bào)。國資委黨委書記郝鵬出席會(huì)議并講話,國資委黨委副書記、副主任張喜武主持會(huì)議,中央紀(jì)委駐國資委紀(jì)檢組組長、國資委黨委委員江金權(quán)通報(bào)兩起案件情況。
1.中國鐵物國有資產(chǎn)重大損失案。經(jīng)查,2009年至2013年,中國鐵物原總經(jīng)理、黨委副書記宋玉芳,原黨委書記李文科,原副總經(jīng)理許強(qiáng)、李志民、冉昶、王采等人,嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和工作紀(jì)律,主導(dǎo)并推廣中國鐵物違規(guī)開展融資性貿(mào)易,對抗國資委指示,拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定,對子企業(yè)疏于管理,放縱風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)中央紀(jì)委駐國資委紀(jì)檢組研究,國資委黨委決定:給予宋玉芳、李文科、許強(qiáng)、李志民、冉昶、王采6人開除黨籍處分,并由有關(guān)中央企業(yè)按程序給予相應(yīng)行政處理。
2.中冶集團(tuán)國有資產(chǎn)重大損失案。經(jīng)查,2007年,中冶集團(tuán)原董事長、黨委書記楊長恒,原黨委書記、副董事長王為民,原總經(jīng)理、黨委副書記沈鶴庭,原副總經(jīng)理黃丹,原總會(huì)計(jì)師李世鈺,發(fā)展改革部原部長李鵬程等人,嚴(yán)重違反工作紀(jì)律,在中冶集團(tuán)并購唐山恒通集團(tuán)公司過程中,違規(guī)決策和操作,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)中央紀(jì)委駐國資委紀(jì)檢組研究,國資委黨委決定:給予楊長恒、王為民、沈鶴庭、李世鈺、李鵬程開除黨籍處分,并由有關(guān)中央企業(yè)按程序給予相應(yīng)行政處理。黃丹被開除黨籍和公職,移送司法機(jī)關(guān)處理。參與董事會(huì)決策的其他董事吳鳳山、韓長林、蔣龍生、文克勤、范英俊、林錦珍,未履行、未正確履行工作職責(zé),違反工作紀(jì)律,給予黨內(nèi)警告處分。
江金權(quán)同志在通報(bào)案件情況時(shí)指出,中國鐵物、中冶集團(tuán)兩起國有資產(chǎn)重大損失案件,是中央第十四巡視組對國務(wù)院國資委巡視報(bào)告中點(diǎn)名的兩起重大案件。這兩起案件后果嚴(yán)重、影響惡劣、教訓(xùn)深刻。嚴(yán)肅查處這兩起案件,是國資委黨委、中央紀(jì)委駐國資委紀(jì)檢組認(rèn)真落實(shí)巡視整改任務(wù)、扎實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重大舉措,體現(xiàn)的是違規(guī)必究、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。各中央企業(yè)要對照這兩起案件,深刻反思、引以為戒,舉一反三、警鐘長鳴,切實(shí)落實(shí)國有資本保值增值責(zé)任,維護(hù)國有資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失。要敢于擔(dān)當(dāng)、正確決策、積極作為,為做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè)奮力拼搏,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
郝鵬同志在講話中指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,是中國鐵物、中冶集團(tuán)兩起案件發(fā)生的根本原因。國資委黨委研究決定,將今年作為中央企業(yè)黨建工作“落實(shí)年”,主要任務(wù)就是要全面落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、中央紀(jì)委七次全會(huì)和全國國企黨建工作會(huì)精神,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在中央企業(yè)落地生根。要對標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話精神抓落實(shí),針對黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,重點(diǎn)從體制機(jī)制上找原因,拿出有效管用的硬措施,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,使黨組織真正做到“把方向、管大局、保落實(shí)”。要對照《準(zhǔn)則》和《條例》抓落實(shí),針對兩起案件暴露的違反民主集中制原則、權(quán)力監(jiān)督約束失控的問題,特別是對國資委和派駐中央企業(yè)監(jiān)事會(huì)的反復(fù)提醒置之不理、置若罔聞,根本不把黨章黨規(guī)黨紀(jì)當(dāng)回事、不把上級(jí)三令五申當(dāng)回事的突出問題,堅(jiān)決把該建立的制度建立起來,該執(zhí)行的規(guī)定執(zhí)行到位,明確底線、紅線、高壓線,使黨員干部心有戒尺、行有準(zhǔn)繩。要扭住“兩個(gè)責(zé)任”抓落實(shí),企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管,建立逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,加強(qiáng)對基層黨組織的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,防止“沙灘流水不到頭”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對各種違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督和查處,對貫徹落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決、甚至變形走樣導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
郝鵬同志強(qiáng)調(diào),要深刻吸取兩起案件暴露出的制度不嚴(yán)密、執(zhí)行不嚴(yán)格、用權(quán)任性、違規(guī)決策的重大教訓(xùn),全方位扎緊制度的籠子,不斷加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要抓緊健全完善企業(yè)重大決策制度,結(jié)合這兩起案件暴露出的違規(guī)決策等問題,深入查找企業(yè)“三重一大”決策制度存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步完善重大決策的議事規(guī)則和程序,嚴(yán)格執(zhí)行法律、財(cái)務(wù)盡職調(diào)查以及風(fēng)險(xiǎn)評估等規(guī)定,強(qiáng)化每名班子成員的決策責(zé)任,最大限度防范決策失誤和風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,緊盯企業(yè)關(guān)鍵少數(shù)特別是“一把手”,緊盯企業(yè)投資并購、改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、選人用人、境外經(jīng)營等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,建立健全行權(quán)履職的監(jiān)督約束制度和機(jī)制。要強(qiáng)化制度的執(zhí)行,深刻汲取這兩起案件暴露出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭違規(guī)以及有令不行、有禁不止等問題,牢固樹立依法經(jīng)營、依規(guī)管理的治企理念,帶頭尊崇制度、執(zhí)行制度,嚴(yán)格按制度辦事、按程序決策。
郝鵬同志要求,中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干,必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,擔(dān)負(fù)起經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重大責(zé)任。要講政治,不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不折不扣把黨中央、國務(wù)院的決策部署落實(shí)到國企國資改革發(fā)展各項(xiàng)工作中去,使國有企業(yè)真正成為黨和國家最可信賴的依靠力量。要勇?lián)?dāng),本著“對黨負(fù)責(zé)、對黨盡責(zé)”的態(tài)度行權(quán)履職,參與重大決策時(shí)既要敢于說“是”、也要敢于說“不”;推動(dòng)工作中要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘,敢抓敢管,不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn);要切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),把敢于擔(dān)當(dāng)與違反上級(jí)要求胡亂作為、違反決策程序擅自作為的情形區(qū)分開來,保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要善作為,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要樹立正確的政績觀,緊緊圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大的目標(biāo),認(rèn)真履行好政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,確保中央企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)于黨和國家戰(zhàn)略需要和工作大局。要嚴(yán)自律,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)注重”的要求,帶頭提高黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)宗旨意識(shí),堅(jiān)守共產(chǎn)黨人價(jià)值觀,自覺主動(dòng)接受監(jiān)督,堅(jiān)持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán),永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
郝鵬同志強(qiáng)調(diào),今年我們黨將召開十九大,做好國企國資改革發(fā)展黨建各項(xiàng)工作意義十分重大。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,進(jìn)一步振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)做好中央企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展多作貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
國資委黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長,國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席,國資委黨委巡視組組長;各中央企業(yè)黨委(黨組)專職副書記、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長);國資委黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,國資委各廳局、改革辦、駐委紀(jì)檢組,以及監(jiān)事會(huì)辦事處、各巡視組、直屬事業(yè)單位、直管協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)同志,共260余人參加會(huì)議。