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積極有序深化改革 助推高質(zhì)量發(fā)展
——中國船舶集團扎實推進“總部機關(guān)化”問題
專項整改工作

????自啟動“總部機關(guān)化”問題專項整改工作以來，中國船舶集團有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認真落實國務(wù)院國資委黨委《關(guān)于中央企業(yè)開展“總部機關(guān)化”問題專項整改工作的通知》有關(guān)要求，認真研究制訂整改方案，及時進行動員部署，抓緊落實立行立改任務(wù)，推動整改工作積極有序開展，為集團公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

加強組織領(lǐng)導(dǎo) 認真研究制訂方案

????為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實中央巡視整改有關(guān)要求，切實解決中央企業(yè)“總部機關(guān)化”問題，國務(wù)院國資委黨委2019年10月24日印發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)開展“總部機關(guān)化”問題專項整改工作的通知》。10月31日和12月11日，國務(wù)院國資委先后召開中央企業(yè)開展“總部機關(guān)化”問題專項整改工作視頻會議和中央企業(yè)“總部機關(guān)化”問題專項整改推進會議，對開展整改工作提出明確要求。
????中國船舶集團黨組高度重視“總部機關(guān)化”問題專項整改工作，及時成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。集團公司黨組書記、董事長雷凡培任組長，黨組副書記、總經(jīng)理楊金成，黨組副書記吳永杰任副組長，其他黨組成員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，集團公司黨組成員、副總經(jīng)理馮永強兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作由集團公司綜合管理部牽頭負責。同時，中國船舶集團黨組組織總部各部門結(jié)合集團公司當前聯(lián)合重組工作和業(yè)務(wù)管理實際，認真研究制訂了《中國船舶集團有限公司“總部機關(guān)化”問題專項整改實施方案》（以下簡稱《實施方案》，明確了整改思路、組織領(lǐng)導(dǎo)、整改任務(wù)及措施、完成時限和有關(guān)要求。
????中國船舶集團“總部機關(guān)化”問題專項整改工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央有關(guān)決策部署，堅持和加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持企業(yè)市場化改革導(dǎo)向，堅決破除“官本位”思想，進一步整治形式主義、官僚主義，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦主業(yè)實業(yè)，建立與社會主義市場經(jīng)濟緊密融合的現(xiàn)代企業(yè)管理體制機制，完善公司治理結(jié)構(gòu)，增強集團公司總部戰(zhàn)略規(guī)劃能力、科學(xué)決策能力、業(yè)務(wù)發(fā)展推動能力、重大事項協(xié)調(diào)能力、重大風(fēng)險管控能力、破解復(fù)雜問題能力，打造運行高效的引領(lǐng)型、管理型總部，為集團公司高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
????中國船舶集團“總部機關(guān)化”問題專項整改工作堅持問題導(dǎo)向，立行立改；堅持戰(zhàn)略管控與市場化改革深度融合；堅持頂層設(shè)計與系統(tǒng)協(xié)同推進相結(jié)合。同時明確了整改目標：一是以保障高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落地為目標，合理確定集團公司總部定位和管控模式，優(yōu)化調(diào)整總部組織機構(gòu)，分級分類厘清權(quán)責界面，重構(gòu)管理合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效的總部機構(gòu)職能體系；二是以“集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度”為目標，精簡審批事項，科學(xué)重構(gòu)簡政放權(quán)、放管結(jié)合的授權(quán)體系；三是以務(wù)實管用、系統(tǒng)性與專業(yè)性有機結(jié)合為目標，進一步改進相關(guān)制度規(guī)定及有關(guān)業(yè)務(wù)管理流程，優(yōu)化完善以基本管理制度為基礎(chǔ)、專項管理制度為主體、工作規(guī)范為支撐的制度體系；四是以權(quán)責對等、規(guī)范權(quán)力運行、防范化解重大風(fēng)險為目標，建立完善行權(quán)評價、風(fēng)險預(yù)測評估、重大決策事項執(zhí)行實施后評估機制，構(gòu)建有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、失責必追究、風(fēng)險與合規(guī)管理并重的監(jiān)督內(nèi)控體系；五是以構(gòu)建扁平精簡、分工合理、專業(yè)高效、上下協(xié)同的公司治理體系為目標，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、人事勞資等領(lǐng)域加大市場化改革力度，持續(xù)推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
????中國船舶集團“總部機關(guān)化”問題專項整改工作包括六個方面任務(wù)：一是明晰職能定位，優(yōu)化組織體系，切實解決總部機構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、人員配置不合理問題；二是精簡審批事項、加大授權(quán)放權(quán)，切實解決總部錯位越位、管得過多過細問題；三是優(yōu)化工作流程、提升決策效率，切實解決管理鏈條長、審批周期長、辦事效率低問題；四是改進文風(fēng)會風(fēng)、規(guī)范檢查調(diào)研，切實解決會多、文多、檢查多問題；五是轉(zhuǎn)變工作方式、強化服務(wù)意識，切實解決不擔當、不作為問題；六是打造高素質(zhì)人才隊伍、培育優(yōu)秀企業(yè)文化，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)化行政化思想觀念。

堅持立行立改 扎實推進各項任務(wù)

????為推動《實施方案》全面落實落地，12月24日，中國船舶集團召開“總部機關(guān)化”問題專項整改工作推進會。中國船舶集團黨組成員、副總經(jīng)理、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任馮永強代表集團公司黨組對整改工作進行再動員、再部署，確保整改工作扎實推進、取得實效。
????開展“總部機關(guān)化”問題專項整改工作是貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強總理重要指示批示精神，進一步整治形式主義、官僚主義的重要舉措；是推動中國船舶集團加快市場化改革、建立與市場經(jīng)濟緊密融合的企業(yè)管理體制機制的重要內(nèi)容；是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)、不斷提升集團公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要抓手。中國船舶集團黨組要求總部廣大干部職工進一步增強責任感、緊迫感和使命感，把“總部機關(guān)化”問題專項整改工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，堅決破除“官本位”思想，從根本上解決總部存在的“機關(guān)化”問題。
????中國船舶集團黨組強調(diào)，要把握工作重點，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推動專項整改取得實效。集團公司各部門要強化責任擔當，認真貫徹執(zhí)行《實施方案》，著重突出“兩調(diào)、兩轉(zhuǎn)、一健全”，馳而不息推動整改工作向縱深發(fā)展。一是調(diào)整優(yōu)化總部職能體系，進一步明確總部功能定位和管控模式；二是調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)，進一步完善組織體系；三是轉(zhuǎn)變工作方式，進一步提升運行效率；四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步做好管理和服務(wù)；五是健全長效機制，嚴防“總部機關(guān)化”問題回潮反彈。
????中國船舶集團黨組要求，要堅持立行立改，壓實主體責任，迅速進行整改落實，堅決完成各項整改任務(wù)。集團公司各部門高度重視，把整改工作作為當前一項重要政治責任和政治任務(wù)，緊盯整改工作任務(wù)及完成時限，抓緊開展、全力推動、堅決落實。各部門主要負責人結(jié)合《實施方案》具體整改任務(wù)、要求以及本部門業(yè)務(wù)管理工作實際，親自研究謀劃、部署實施、督導(dǎo)落實，明確責任分工，壓實整改責任，確保“總部機關(guān)化”問題整改到位。《實施方案》各項整改任務(wù)牽頭部門要落實主體責任，做到主動作為、超前謀劃、系統(tǒng)推進，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，強化協(xié)同配合，形成工作合力，與解決形式主義、官僚主義和集團公司改革發(fā)展各項工作部署相結(jié)合，確?！秾嵤┓桨浮啡媛鋵嵚涞?、取得實效。
????整改工作啟動以來，中國船舶集團總部各部門認真貫徹落實集團黨組的決策部署，嚴格按照《實施方案》確定的時間節(jié)點和整改要求，扎實推進各項整改工作，目前已按期完成了有關(guān)整改任務(wù)。
????開展“總部機關(guān)化”問題專項整改工作對于中國船舶集團加快建設(shè)具有國際競爭力的世界一流船舶集團意義重大，對于物理整合后的集團公司新總部破除管控時弊、提升管控效能、改進工作作風(fēng)、推動市場化改革、提升公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、切實發(fā)揮重組效應(yīng)恰逢其時，對于推動船舶工業(yè)做強做優(yōu)做大、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)影響深遠。下一步，集團公司總部各部門將不忘初心、牢記使命，抓牢抓實“總部機關(guān)化”問題專項整改工作，真刀真槍解決問題，持續(xù)改進作風(fēng)，全力以赴堅決完成專項整改各項工作任務(wù)，不斷推動集團公司改革，不斷增強競爭實力，不斷提升管控效能，為集團公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建成具有國際競爭力的世界一流船舶集團作出新的更大的貢獻。